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期待放宽对华技术出口限制成为双赢之举甜柚

发布时间:2019-09-19 20:43:04 阅读: 来源:挖掘机滤芯厂家

期待放宽对华技术出口限制成为“双赢”之举

如果美国等欧美发达国家能够放宽对中国的技术出口限制,除了可以减少技术的浪费、提高技术的使用效益之外,还会带来中国出口产品技术含量的提升和价格的下降。特别是出口到欧美市场的中国产品,质量提高了、价格下降了,对进口国居民来说,也是一种福利。

更重要的,如果技术出口的步伐加快了、数量增多了,还可以大大改善双方的贸易平衡关系,减少贸易失衡现象的发生。

在不久前落幕的第四轮中美战略与经济对话中,美方表示同意考虑放宽民用及高科技技术对中国市场的出口限制,堪称突破性成果。

众所周知,能不能降低技术壁垒、放宽对中国民用及高科技技术出口的限制,一直是中美经济合作的纠结点之一。美方所以对向中国出口民用及高科技技术一直存戒备心理,就是担心这些技术被中国用于军事领域。也正因为如此,包括美国在内的许多欧美国家,不仅一直限制对中国的高科技技术出口,而且对华为这样的中国高科技企业,也时不时地将其与军事挂起钩来,对其参与国际市场竞争设置种种障碍。

我们没有理由认为美国这样想是错的,作为世界上两个影响最大、地位最高的国家,存在一些防备和戒备心理,是完全可以理解的。但是,如果因此而将其完全付诸实际,将所有与之相关的技术和产品都严禁向中国出口,最终受伤害的,就不仅仅是中国,还有美国自己。

美国是世界上高科技技术,特别是军转民技术最多的国家,在传统制造业已经向包括中国在内的其他国家转移以后,如果不将相关技术也转移出去,这些技术就很难发挥最大的效用,最终会沦为“废品”。因为,美国国内的制造业,已经很难使这些技术得到广泛运用。相反,在传统制造业向海外转移之后,留在美国国内的企业也在不断开发新产品、新技术,如果再加上这些军转民技术,就等于出现了“技术过剩”。过剩的结果,自然是浪费了。

也许是“技术过剩”带来的浪费现象十分严重,近年来,美国许多企业及相关人士,也开始对美国政府的技术封锁行为提出了许多质疑,认为政府应当在技术封锁问题上有所思考。特别是金融危机的爆发,更给了美国一次深刻反思的机会。所以,美国此次作出的同意放宽民用及高科技技术对中国市场的出口限制,完全是出于自身利益的考虑,而不是突然对中国变得友好起来了。

当然,不管美国同意放宽对中国技术出口限制是出于怎样的考虑,对中国来说,都是一件好事。一方面,如果美国真的能够向中国出口一些高技术,对中国的经济结构调整、经济转型、企业升级、经济增长方式转变无疑将产生积极而重要的推动作用,促进中国经济结构和调整步伐的加快;另一方面,一旦美国放宽了对中国的技术出口限制,也能带动欧美其他国家向中国出口高技术步伐的加快。要知道,欧洲许多国家一直希望通过技术出口,扩大与中国的经济贸易合作关系,占领更多的中国市场。正是因为美国在这方面的限制,才使得欧美其他国家也不得不对中国进行技术封锁。

而事实上,如果美国等欧美发达国家能够放宽对中国的技术出口限制,除了可以减少技术的浪费、提高技术的使用效益之外,还会带来中国出口产品技术含量的提升和价格的下降。特别是出口到欧美市场的中国产品,质量提高了、价格下降了,对进口国居民来说,也是一种福利。更重要的,如果技术出口的步伐加快了,数量增多了,还可以大大改善双方的贸易平衡关系,减少贸易失衡现象的发生。

在对美国同意放宽对中国技术出口限制表示赞赏的同时,中国也不必大喜过望。首先,美方的承诺能够兑现多少,还是一个大大的问号。类似的表态和承诺,在以前的中美对话中也多次出现,特别是美国领导人访华时,也都有类似的承诺和表态,可惜,兑现的概率实在太低。虽然此次表态比以往有了比较明显的进步,甚至让人感到了某些诚意,但是,从总体上讲,还是不要抱太大的希望。对美国人的承诺,只有等到兑现了才能真正相信。

第二,美国不会轻而易举地把技术出口到中国,而会附加很多条件。自美国确立了在世界的霸主地位起,就一直奉行只赚不亏、稳赚不亏的路线。事实也一次又一次地证明,美国几乎没有在对外政策、对外合作、对外贸易中“吃过亏”。就是发动战争,也只会把战火燃烧到其他国家,而不是美国领土。所以,美国即使真的同意放宽对中国的技术出口限制,向中国出口一些高端技术,也不会那么简单,而是会附加一系列的条件,且条件一定十分苛刻。甚至不乏人权、领土和宗教等方面的问题。到时,中国如何应对,应当认真考虑。

第三,如何消化吸收,也是中国需要认真研究和解决的问题。就算美国可以不附加太多苛刻条件向中国出口高科技技术,对中国来说,也有一个消化吸收的问题。中国的低端制造企业,迫切需要通过高技术的引进,调整结构,提升档次,但是,有没有购买技术的实力,购买了技术之后如何与企业现有人员与技术嫁接、市场的拓展等,都需要认真研究和解决。特别是购买技术的资金,能否动用外汇储备,以什么样的方式动用,也需要有关方面早作准备,提出有针对性的办法与措施。

第四,如何协调好与欧美其他国家之间的技术转让与出口关系,也是一个很重要的问题。一旦美国放宽了对中国的技术出口限制,欧美其他国家也一定会跟风而进。到时,购买哪些国家的技术、买什么样的技术、如何在这些同意转让技术的国家之间找到平衡点,也是一个比较棘手的问题。如果这方面的关系不能处理和协调好,对中国与其他国家的贸易关系、贸易往来、经济合作等也会产生不利的影响。中国已置身于世界,不可能只与一个或几个国家合作,这就需要有足够的智慧与策略。

总之,美国同意放宽对中国的民用及高科技技术出口限制,是令人欣慰的。但是,更希望美国能够尽快拿出实质性动作来,而不是只打雷、不下雨。期待放宽对中国技术出口限制,能够成为“双赢”之举。

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