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央企红利惠及国民应进入倒计时

发布时间:2021-02-01 16:57:30 阅读: 来源:挖掘机滤芯厂家

央企红利惠及国民应进入“倒计时”

近日,国资委发布《中央企业2010年度总体运行情况》和《中央企业2010年度分行业运行情况》。报告显示,2010年我国央企多行业净利大增。有专家称,去年受全球经济回暖影响,央企盈利呈现“小高峰”,但今年央企盈利水平将难以企及去年的高度。  这的确是一份值得夸耀的成绩单。120家央企去年实现净利润8522.7亿元,同比增长42.8%,成绩喜人;这还是一份具有中国特色的成绩单。因为排名前三的分别是石油石化企业、通信企业、电力企业,这些企业垄断性质明显,赢利当在情理之中,亏本才是意外;这更是一份让人五味杂陈的成绩单,因为这些央企在改善民生特别是惠及国民方面,做得还远远不够。  尽管社会各界包括专家学者,对央企红利用于民生领域呼声甚高,但从现行制度安排来考量,民众若想从央企红利中分得一杯羹,实在是“难于上青天”。2010年颁布实施的《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》明确规定,国企红利用途的先后顺序是:支持实施产业发展规划、国有经济布局和结构调整、企业发展及企业技术进步、补偿国有企业改革成本以及补充社会保障。易言之,央企赚了钱不是向国民派发红利,而是用于扩大再生产(所谓蛋糕做大的问题)。事实上,绝大多数央企已经成为行业龙头或“超级强人”,这从美国《财富》杂志每年公布世界500强榜单中不难窥出。在现有117家央企中,进入世界500强的就有38家,比例高达32%。  应该说,央企每年创造出巨额的利润与现金流,已经完全有能力向股东即亿万国民进行更多回报(所谓蛋糕做大后的分配问题)。而有些垄断行业,从社会财富再分配与全社会资产战略配置来看,甚至有理由要求其上缴大部分红利。当然,这绝不是说“吃大户”,而是说,央企不能只盯着自己那点事儿,作为国家支柱企业,理应在改善民生方面作出更大的表率,发挥更大的作用。  央企红利惠及国民应进入“倒计时”。政府应尽快建立与完善以国家财政为后盾、以央企红利为补充的多层次的社会保障机制。同时,明确央企红利“专款专用”,即用在教育、医疗、养老和农村建设等关系国计民生的领域,提升全民福利

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